Глобальные риски 2014
На Всемирном экономическом форуме начиная с 2005 года обсуждается проект Глобальные риски (Global Risks 2014) — риски глобального значения, которые носят глобальный характер и достаточно масштабны, чтобы вызвать существенное негативное влияние на целые страны и отрасли. Глобальные риски не только взаимосвязаны, но и имеют системные последствия. Отчёт составлен на основе опроса более 1000 экспертов и отраслевых лидеров.
Риски (в этом году их 31) сгруппированы по пяти категориям (экономические, экологические, геополитические, социальные и технологические) и измеряются по вероятности возникновения и потенциалу воздействия.
Системный риск – это риск поломки всей системы. Характерные особенности: когда небольшие переломные моменты косвенно производят большие неудачи, пропуск «заразы» запускает цепочку других, «гистерезис» — когда система уже не в состоянии восстановить равновесие после удара.
Глобальные риски 2014
| ЭКОНОМИЧЕСКИЕ |
| Фискальные кризисы в ключевых экономиках |
| Несостоятельность ключевых финансовых механизмов и институтов |
| Кризисы ликвидности |
| Структурно высокий уровень безработицы / неполная занятость |
| Цены на нефть – шок для мировой экономики |
| Падение / дефицит критической инфраструктуры |
| Снижение важности доллара США как основной валюты |
| ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА |
| Рост частоты экстремальных погодных явлений (например, наводнения, ураганы, пожары) |
| Рост частоты природных катастроф (например, землетрясения, цунами, извержения вулканов, геомагнитные бури) |
| Рост частоты техногенных экологических катастроф (например, нефтяные пятна, ядерные аварии) |
| Утрата ключевого биоразнообразия и коллапс экосистемы (земля и океан) |
| Водные кризисы |
| Отказ от смягчения последствий изменения климата и адаптации |
| ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ |
| Ошибки в глобальном управлении |
| Политический коллапс в государстве имеет геополитическое значение |
| Рост коррупции |
| Расширение организованной преступности и незаконной торговли |
| Крупномасштабные теракты |
| Развёртывание оружия массового уничтожения |
| Насильственные межгосударственные конфликты с региональными последствиями |
| Эскалация национализации экономики и ресурсов |
| СОЦИАЛЬНЫЕ |
| Продовольственные кризисы |
| Вспышки пандемии |
| Чрезмерно большое число хронических заболеваний |
| Огромное неравенство в доходах |
| Устойчивость бактерий к антибиотикам |
| Неправильная урбанизация (например, сбои при планировании, неадекватная инфраструктура и цепочки поставок) |
| Глубокая политическая и социальная нестабильность |
| ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ |
| Выход из строя информационной инфраструктуры и сетей. Потеря данных |
| Эскалация крупномасштабных кибератак |
| Массивное число краж данных, мошенничества |
Топ-10 рисков, с которыми мир столкнётся в ближайшее десятилетие и как можно управлять этими рисками:
- Фискальные кризисы в ключевых экономиках. Опасность таких рисков сохраняется для стран с развитой экономикой. В странах с развивающимися экономиками в последние годы также происходит рост кредитования, что подпитывает финансовые кризисы. Фискальный кризис в любой ключевой экономике может легко каскадно распространиться с глобальными последствиями, поэтому такие риски в докладе вынесены на первую строчку.
- Высокий уровень безработицы и неполная занятость. Многие люди сражаются, чтобы найти работу. Особо уязвимы молодые люди: в некоторых странах безработица среди молодежи достигает 50% и остаётся распространённой неполная занятость (для малоквалифицированного труда) особенно в странах с развивающимися экономиками.
- Водные кризисы. Экологические риски занимают видное место в списке глобальных рисков 2014 года. Наибольшую обеспокоенность вызывают водные кризисы как результат плохого управления водными запасами и усиления конкуренции за уже скудные водные ресурсы вкупе с ростом численности населения.
- Огромное неравенство в доходах. Глобализация и финансовый кризис привели к поляризации доходов, что является одним из наиболее тревожных вопросов.
- Отказ от смягчения последствий изменения климата и адаптации. Несмотря на то, что правительства и корпорации призывают к ускорению сокращения выбросов парниковых газов, ясно, что гонка идёт не только на смягчение последствий изменения климата, но и на адаптацию. Несоблюдение адаптационных процедур оказывает наибольший эффект на наиболее уязвимые страны – наименее развитые страны.
- Огромные потери от экстремальных погодных явлений (наводнения, ураганы, пожары). Изменение климата является ключевым фактором неопределённости и изменения погодных условий, в результате чего увеличивается частота экстремальных погодных явлений, таких как наводнения и засухи. Особое внимание уделяется комбинации последствий этих экологических рисков на ключевые вопросы развития и безопасности, как, например, продовольственная безопасность, политическая и социальная нестабильность.
- Ошибки в глобальном управлении. Риск сбоя глобального управления находится в самом центре карты рисков. Слабые или неадекватные глобальные институты, соглашения и системы в сочетании с конкурирующими национальными и политическими интересами препятствуют попыткам сотрудничества для решения глобальных рисков.
- Продовольственные кризисы. Это один из топовых социальных рисков. Продовольственные кризисы происходят, когда доступ к необходимому количеству и качеству пищевых продуктов и питания становится неадекватным или ненадёжным. Продовольственные кризисы тесно связаны с риском изменения климата и связанными с ним факторами.
- Несостоятельность ключевых финансовых механизмов и институтов. Спустя пять лет после распада Lehman Brothers крах крупного финансового механизма или института остаётся серьёзным риском, вызывая беспокойство за неопределённость в отношении качества активов многих банков.
- Глубокая политическая и социальная нестабильность. В системно ключевых странах наблюдается значительное размывание доверия и взаимных обязательств между государствами и гражданами. Это может привести к краху государства, к росту внутреннего насилия, к региональной или глобальной нестабильности и, в потенциале, к военным конфликтам.
Основной набор глобальных рисков, рассматриваемых в настоящем докладе, не является исчерпывающим и постоянно совершенствуется. Для сравнения приводим основные риски 2013 года по степени вероятности и степени влияния.
Глобальные риски 2013 года
Таблица. Пять основных рисков по степени вероятности и степени влияния
| 5 основных рисков по степени вероятности | 5 основных рисков по степени влияния |
|
|
Источник: Всемирный Экономический Форум
По мнению респондентов, наиболее вероятный глобальный риск, который проявится в течение следующих 10 лет, – это значительное неравенство в доходах, в то время как риск с наибольшими последствиями – это крупный системный финансовый кризис. Также имеются два риска, которые вошли в первую пятерку как по степени влияния, так и по вероятности: хронические финансовые дисбалансы и кризис водоснабжения.
Таблица. Пять основных изменений по степени вероятности и степени влияния (2013, 2012 гг.)
| По степени вероятности | По степени влияния |
|
|
Источник: Всемирный Экономический Форум
В отчете «Глобальные риски 2013» описаны три комплексных риска.
- Здравоохранение и излишняя самоуверенность человечества: успехи в здравоохранении привели к состоянию самоуспокоения в мире. Очень опасна растущая сопротивляемость антибиотикам, а также их избыточное использование. Каждая доза антибиотика запускает естественный эволюционный отбор, некоторые бактерии мутируют, однако, инновации в разработке новых антибиотиков не могут опережать мутации бактерий. А тесные связи между различными уголками мира дают возможность быстрого распространения пандемий.
- Экономические и экологические проблемы: борьба с экономическим кризисом не позволяет полноценно вкладывать инвестиции в решение экологических проблем. С точки зрения окружающей среды, устойчивость Земли пребывает под угрозой из-за роста мировых температур и экстремальных погодных явлений, которые, вероятно, будут происходить всё чаще и будут иметь всё более разрушительные последствия. Внезапный и крупный удар на одном из фронтов будет способен похоронить все надежды на решения на другом фронте.
- «Цифровые пожары». В 1938 году тысячи американцев перепутали радиопостановку романа Г.Дж.Уэллса Война миров с официальными новостями и впали в панику, полагая, что США стали жертвой вторжения марсиан. Доступ к интернету, социальные сети позволяют моментально огромным массам людей реагировать на информацию (массовые беспорядки из-за антиисламского ролика). Однако, вирусное распространение информации, которая намеренно или непреднамеренно имеет провокационный характер, в виртуальном мире может причинить значительный ущерб. Могут ли пользователи соцсетей выработать в себе чувство ответственности и здорового скептицизма, чтобы смягчить риски «цифровых пожаров»?
В отчете также описываются «особые факторы» – новые риски, которые требуют дополнительных исследований. Например:
- неконтролируемое использование геоинженерных технологий и технологий вмешательства в мозг человека,
- стремительное изменение климата (по мнению экспертов журнала Nature, возможно, мы уже прошли точку невозврата, и атмосфера Земли быстро переходит в неблагоприятное для нас состояние).
Факты и события 2014
На системные риски 2014 повлияли следующие факты и события 2013 года
- Япония: высокий уровень госдолга (230%). Недавно началось быстрое восстановление. Целевой уровень инфляции: 2%. В Японии 15 лет была дефляция, сейчас ситуация изменилась.
- США. Финансовый кризис, высокий уровень госдолга, хотя, как написано в резюме к докладу, экономика США в порядке.
- Соединенное Королевство: быстрое восстановление.
- Еврозона: Угроза суверенного дефолта в странах еврозоны. Доверие к евро восстанавливается.
- Народные протесты в странах с формирующимся рынком.
- Филиппины: Тайфун Хайянь.
- Кризис с беженцами Сирии дестабилизировал весь Ближний Восток.
Водные кризисы и экстремальные погодные явления – два из топ-10 глобальных рисков. События, в результате которых становится либо слишком много либо слишком мало воды имеют разрушительные последствия. Примеры:
- Наводнение в Пакистане в 2010 году на многие недели парализовало большую часть страны, погибли тысячи людей, разрушено сельское хозяйство.
- Наводнение в Таиланде в 2011 году оказало влияние на замедление мирового производства автомобилей (из-за сокращения поставок компонентов) и на сокращение поставок жестких дисков для компьютеров.
- Цунами 2011 года в Японии значительно снизило ВВП и промышленное производство.
- Засуха в России в 2010 году привела к ограничениям на экспорт сельхозпродукции, в результате чего цена на зерно выросло в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Как результат — нехватка продовольствия и рост цен обострили напряженность и привели к арабской весне. По некоторым исследованиям, нехватка воды может снизить производства зерна на целых 30%.
В будущем геополитическая напряженность из-за доступа к стратегическим водным ресурсам будет гораздо впечатляющей. Более сложным станет управление водными ресурсами, особенно спрос на воду растет для снабжения городов и заводов и для производства энергии. В 20 веке в численность населения мира возросла в 4 раза, в то время как уровень пресной воды снизился в 9 раз. Засухи в бедных странах всё глубже погружают их в нищету. Качество воды сильно зависит от её загрязнения (например, инциденты на предприятиях Китая).
Карта глобальных рисков 2014
На рисунке ниже показана зависимость 31 риска от предполагаемой вероятности и влияния. Риски сгруппированы в четыре квадранта, но большинство рисков группируются вокруг двух верхних секторов с высоким уровнем воздействия рисков.
Верхний правый квадрант показывает те глобальные риски, которые воспринимаются респондентами как с наибольшей мерой воздействия, так и наиболее вероятные. Они вызывают наибольшую обеспокоенность. Здесь преобладают экономические, социальные и экологические риски, а особенно фискальные кризисы, хроническая безработица и неполная занятость, неравенство доходов. Изменение климата, экстремальные погодные условия, водные кризисы наиболее вероятные и разрушительные экологические риски.
В левом верхнем квадранте показаны наименее вероятные риски, но с наибольшим уровнем влияния: развёртывание оружия массового поражения (как произошли, например, ядерные испытания в Северной Корее и применение химического оружия в Сирии), шоковые цены на нефть, неспособность справиться с пандемией, политический крах государства (и связанные с ним геополитические изменения).
Рисунок. Карта глобальных рисков 2014
Примечание. Респондентов опроса попросили оценить вероятность и последствия индивидуальных рисков по шкале от 1 (min) до 7 (риск очень вероятно произойдёт и с массивными и разрушительными последствиями).
Эволюция карты глобальных рисков (2007-2014 годы)
Источник: Отчеты «Глобальные риски» за 2007-2014 годы Всемирного Экономического Форума
Примечание: Глобальные риски не вполне сопоставимы по годам, так как определения и глобальные риски ежегодно обновляются и пересматриваются.
С 2011 года стали более заметными экологические риски (изменение климата, экстремальные погодные явления, нехватка воды), в то время как риски для здоровья (пандемия, хронические заболевания) снизили ранг.
Беспокойство по поводу геополитических рисков уступило беспокойству по поводу социально-экономических рисках (таких как неравенство в доходах, безработица и фискальные кризисы).
Растущая оцифровка экономик и обществ повысило значимость рисков кибер-атак и сбоев в критической информационной инфраструктуре.
Карта взаимосвязей глобальных рисков 2014
Карта взаимосвязей позволяет выявлять каналы переходов между рисками и потенциальные эффекты второго и третьего порядка. Эти связи показывают не прямую причинно-следственную связь, а косвенные воздействия.
Рисунок. Карта взаимосвязей глобальных рисков 2014
Источник: Исследование восприятия глобальных рисков 2013-2014.
Примечание: Респондентам было предложено определить от трех до шести пар глобальных рисков, которые, по их мнению, наиболее взаимосвязаны.
Респонденты рассматривали глобальный провал в управлении в качестве одного из самых важных рисков. Хорошо функционирующая система может способствовать предупреждению и ликвидации глобальных рисков.
Макроэкономические риски, с точки зрения респондентов, сильно связаны с социально-экономическими вопросами. Риски крушения механизма финансирования или учреждения, риски финансовых кризисов и кризисов ликвидности тесно связаны между собой и с рисками безработицы и неполной занятости, неравенства в доходах и рисками политической и социальной нестабильности. Примеры реальности этих взаимосвязей можно наблюдать в некоторых европейских странах и на крупных развивающихся рынках, когда провал финансовых институтов привёл к финансовому кризису, в результате которого образовались кризисы ликвидности. Это привело к росту безработицы, расширилось неравенство в доходах и выросли политическая и социальная напряженность и протестные настроения.
Еще один важный кластер – это экологические риски, такие как водные кризисы, экстремальные погодные явления, стихийные бедствия, техногенные экологические катастрофы и изменения климата, где изменение климата играет ключевую роль. В конце 2013 года вышла последняя 5-я оценка Межправительственной группы экспертов по изменению климата (IPCC), где утверждается неоспоримость потепления климата за последние 30 лет на основании наблюдений с 1850 года, что вызывает повышенную частоту экстремальных погодных явлений. Ущерб от экстремальных погодных явлений на города, сельское хозяйство и промышленную инфраструктуру показывает хрупкость глобальной логистики и систем мобильности.
Риск глобального сбоя управления, который находится в самом сердце карты рисков, связан с риском изменения климата.
Технологические риски кибератак, краж данных и поломки критической информационной инфраструктуры сильно связаны друг с другом и с такими рисками, как террористические атаки и сбой глобального управления. Это отражает всё большую уязвимость цифрового мира.
Растущие города, растущие риски
Более половины населения мира живет в городах. К 2050 году городское население вырастет вдвое – оценочно до 6,4 млрд. Большая часть роста городского населения будет в странах со средним и низким уровнем доходов. Урбанизация существенно повышает риски, связанные с нарушением экологии, загрязнением, изменением климата и экологическими катастрофами. В прибрежных зонах изменение климата предвещает повышение уровня моря. Наводнения в городах стало ведущей формой катастрофы в мире.
Около 1 миллиарда человек, одна треть городского населения мира, живут в трущобах и их число растет из-за увеличения разницы в доходах. Это рост населения городской бедноты уязвим для роста цен на продовольствие и экономических кризисов, что создает значительные риски хронического социальной нестабильности.
В густонаселенных районах могут быстрее распространяться инфекционные болезни, увеличивая риск глобальных пандемий. Через мировые авиаперевозки пандемия может распространиться по миру за короткий промежуток времени (потенциально до 3 млрд. человек).
В целом города так системно связаны, что события в одном месте быстро и по неожиданным тракториям передается по всему миру. Например, землетрясение в Японии в 2011 году и последующий кризис на АЭС каскадно через глобальные цепочки поставок привёл к уменьшению производства автомобилей во всем мире.
Риски и тенденции, которых стоит остерегаться
Респондентам было предложено определить дополнительные глобальные риски, которые вскоре могут стать актуальными. На рисунке ниже показаны категории вопросов, которые чаще всего упоминали респонденты.
Рисунок. Риски и тенденции, которых следует остерегаться
Демографические тенденции стали в центре будущих рисков, в том числе риск не справиться с быстрым ростом населения и растущее бремя старения населения, которые также могут быть источником больших возможностей для общества и бизнеса при эффективном управлении. Опасения вызывают неуправляемые миграционные потоки, перенаселение и энергетические кризисы.
Социальные проблемы включают расслоение социальных структур, снижение доверия к институтам, отсутствие руководства и сохраняющееся гендерное неравенство. Часто выделяются риски, связанные с идеологической поляризацией, экстремизмом, в частности, религиозного или политического характера, и с внутригосударственными конфликтами, такими как гражданские войны. Некоторые проблемы в данной категории относятся к будущему молодежи: качество и доступность образования, маргинализация молодых поколений и высокие темпы безработицы среди молодежи.
Технологические проблемы включают бесхозные данные, потерю конфиденциальности, увеличение надзора и возможную неправильную новую и более сложную информационную технологию. Эти риски становятся потенциально более впечатляющими с учетом перехода социальных медиа от чисто социального времяпрепровождения к корпоративным коммуникациям.
Окружающая среда. Пластиковые отходы могут нарушить морскую экосистему и испортить береговую линию, что создает реальную угрозу для экосистемы и здоровья человека. Внутренние нарушения в окружающей среде связаны с проблемами здоровья человека посредством вмешательство в гормональную систему. Разработка и производство нетрадиционных нефти и природного газа, таких как нефтеносные пески и сланцы, всё чаще ставится под сомнение.
Наука и техника. Несколько новых рисков связаны с использованием новых технологий, таких как потенциальная токсичность наноматериалов, воздействие 3D печати, неопределенность в отношении потенциального воздействия от широкого использования автономных транспортных средств, которые способны чувствовать окружающую среду и снабжены навигаторами. Потенциальная опасность от злоупотреблений в сфере синтетической биологии.
Экономика. Рост Bitcoin и возможность других новых форм оплаты создает как новые риски, так и новые возможности. Риски связаны с облегчением отмывания денег, коррупцией, незаконными финансовыми потоками, а также с волатильностью и чувствительностью к угрозам безопасности и манипулированием рынком. Китай является одним из правительств, которые уже начали ограничивать использование виртуальных валют.
Общественно-политические. Значительные риски, связанные с долголетием, так как медицинские достижения в увеличении продолжительности жизни создает проблемы финансирования пенсий, повышение пенсионного возраста и финансирование здравоохранения. Растет распространенность избыточного веса и ожирения, что может привести к значительным экономическим затратам.
Новый спектр катастрофических рисков: экзистенциальные угрозы
На протяжении всей истории человечества были понятные катастрофы, влияющие на жизнь и пропитание. Это были землетрясения, наводнения, засухи, цунами, циклоны и т.п. Новые риски стали более сложными, более неопределенными и потенциально экспоненциально более косвенными. Экзистенциальные риски – те, которые могут либо уничтожить разумную жизнь либо постоянно или резко сократят ее потенциал.
Источник: Всемирный Экономический Форум, отчет «Глобальные риски 2014«
Смотрите также:
Статья «Внешний долг 2014»
Статья «Глобальная конкурентоспособность 2014-2015»
Обзор «Мировой рынок пресной воды»
Статья «Водные конфликты»
Статья «Долгосрочные тренды: четыре мобильности как вызовы миру«.